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十四届全国人大四次会议在北京开幕，政府工作报告指出，“十五五”时期，要打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业。

政府工作报告显示，2025年我国集成电路产量增长10.9%。从规模上看，集成电路产品规模在半导体行业中占据主导地位。

半导体产业是当前国际产业竞争的焦点，技术密集、资本密集，竞争异常激烈。放眼全国，半导体产业高地多集中在东部沿海地区。但在这条竞争激烈的赛道上，地处内陆的西安以超1400亿元产业规模跻身全国第一梯队，位列全国第六，是中西部半导体产业规模最大的城市。

在半导体产业角逐中，西安何以脱颖而出？在全球产业格局加速重构的背景下，西安在半导体科研方面的资源优势，如何进一步转化为产业胜势？

一、从引进来到强起来

追溯中国半导体的源头，西安是一个绕不过去的重要坐标。作为陕西半导体产业的主阵地，西安有着长达40多年的微电子技术发展历史，以及20余所与微电子、电子信息有关的科研机构。

西安的半导体产业起步于20世纪60年代，1958年陕西省西北计算所（现航空631所）成立半导体研究室，次年西安交通大学、西安电子科技大学设立半导体专业，奠定了坚实的科研根基。

此后数十年间，这里诞生了多项“全国第一”，比如1961年北京机械学院工厂（西安理工晶体前身）制成中国第一台单晶炉；1963年西安整流器研究所（派瑞前身）制成中国第一只晶闸管；1965年中科院156工程处（航天771所前身）研制出我国第一台双极小规模集成电路计算机等，实现了早期关键技术突破。

我国第一台拉制硅锗单晶的TDK—36型单晶炉 @西安理工大学

1980年至2009年是产业起步期。西安以开放姿态引入英飞凌、美光等外资企业，填补产业链空白。2000年国家集成电路设计西安产业化基地成立，推动半导体设计产业规模化发展，至今设计领域仍是陕西半导体产业的核心优势。同时，本土制造业亦同步起步，西岳电子6英寸集成电路生产线顺利开工，华天科技西安基地落地，进一步补齐了陕西半导体产业的封测环节短板，推动产业从科研向市场延伸。

2010年至今则是高速增长期。重大项目密集落地，集群化发展特征凸显。2012年三星存储芯片项目落户，累计投资达290亿元，成为陕西半导体制造领域的“压舱石”。2019年西安集成电路产业集群获批国家战略性新兴产业集群，产业向高端升级，宽禁带半导体国家工程研究中心落地、先导技术中心推动碳化硅器件国产替代。随着三星、美光、华天、奕斯伟、陕西电子等龙头掀起了新建和扩产热潮，2020年，陕西半导体和集成电路产业总规模正式突破1000亿元。

西安三星半导体基地一期工厂

据西安市工信局数据显示，2025年西安市半导体产业规模年产值已超1400亿元，现有157家规上半导体企业，已形成“存储芯片全球领先、功率半导体全链协同、光子芯片特色突出”的发展优势。其中，存储芯片领域以三星、美光、紫光国芯为代表；功率半导体构建起“设计-制造-封测”全产业链创新能力；光子芯片领域建成“化合物+硅光”中试及代工平台，在第三代半导体、光子集成芯片、光通信等新赛道具备较强潜力。

二、产学研深度融合

半导体产业的高质量发展，离不开核心平台的支撑与引领。

作为“政产学研用”深度融合的典范，陕西半导体先导技术中心聚焦第三代半导体及先进硅基器件领域，联合西安交通大学、西安电子科技大学等高校牵头组建陕西省半导体与集成电路共性技术研发平台，构建了集研发、中试、测试、培训、双创及金融于一体的“6+N”全链条创新服务平台。目前，已成功推动20余项高校及科研院所的前沿技术成果实现产业化转化，开发出20余款具有完全自主知识产权的电力电子器件。

2024年，先导中心作为半导体产业“链主”企业之一，牵头联合高校、设计类、制造类、封测类、行业协会、金融机构等50余家市内龙头单位，共同建设西安市半导体产业创新中心。这一平台聚焦高端芯片设计、先进制程制造等"卡脖子"环节，整合高校、科研院所与企业资源协同攻关，构建起独具西安特色的半导体创新生态。

陕西半导体产业展厅内专利展示 @西安发布

重大产业项目是稳住经济基本盘的“压舱石”，更是提升产业链竞争力的“硬支撑”。

比如，陕西电子芯业时代科技有限公司8英寸高性能特色工艺半导体生产线已正式通线投产，该产线聚焦工业级、车规级功率器件（如IGBT、碳化硅芯片等），总投资额45亿元，设计月产能5万片晶圆，未来将扩展至10万片。作为西北地区首条8英寸高性能特色工艺半导体生产线，其直接服务新能源汽车、风光储能、人工智能等国家战略性新兴产业领域，有效缓解高端芯片进口依赖，同时与位于西安的奕斯伟、华天科技等200余家半导体企业形成“材料——设计——制造——封测”全链条产业生态，进一步增强西安集成电路产业竞争力。

在陕西电子集团8英寸高性能特色工艺半导体生产线上，一线工人正在观察设备运行

《西安市促进半导体及光子产业能力提升实施方案（2025-2027年）》明确，西安将以推动功率半导体和光子芯片两大子集群发展为核心，通过产业链内垂直整合、链间协同合作，力争到2027年实现电子信息产业总产值突破2000亿元，其中光子产业300亿元，形成“设计引领、制造主导、封测支撑、关键材料与设备配套”的完整产业链。

产业高质量发展离不开金融“活水”滋养。陕西省和西安市，通过省级科创母基金、科技创新基金、产业升级基金等，为半导体产业科技创新和产业升级提供坚实资金支持，同时积极引导金融机构加大对科技型企业的信贷支持力度，持续降低企业融资成本。

“十五五”时期，西安聚焦国家战略腹地建设和关键产业备份，积极争取新一代半导体制造等战略性生产基地在西安布局，建设国家产业转移备份承载区。西安将持续推进关键技术攻关和重点项目落地，加快建设产业创新中心及国际化制造中试平台，进一步推动产业链完善升级，助力陕西半导体产业在全球产业格局中占据更重要地位。